專家學者探索黨內法規制度建設

　　新聞網訊(通訊員李丹青)6月22日，以“黨內法規制度建設的理論與實踐”為主題的首屆全國黨內法規青年學者論壇在武漢召開,來自中共中央黨校、中國政法大學、華東政法大學、武漢大學等高校和科研院所,《上海政法學院學報》《學習與實踐》編輯部,湖北省委法規室等理論與實務部門的50余位權威專家和青年學者參加論壇。

　　本屆論壇由武漢大學黨內法規研究中心、《黨內法規理論研究》編輯部共同舉辦。中共湖北省委副秘書長、武漢大學黨內法規研究中心主任王永輝，武漢大學副校長、黨內法規研究中心主任、《黨內法規理論研究》主編周葉中出席論壇開幕式。

　　王永輝在致辭中說，黨中央高度重視黨內法規制度建設，習近平總書記從統攬“四個偉大”的戰略高度，對制度治黨、依規治黨發表了一系列重要論述。湖北省委深入貫徹落實黨中央決策部署，扎實推進黨內法規制度建設，不斷取得新成效。青年學者在研究過程中，要始終把講政治擺在首位，進一步增強“四個意識”，做到“兩個維護”，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上不出現任何偏離。黨內法規理論研究要堅持理論聯系實際，緊密結合黨中央決策部署，結合各級黨委的中心工作，提出對策建議，發揮決策參考的“外腦”作用。

　　周葉中指出，黨內法規制度內容上是黨的建設，形式上是法規制度，加強黨內法規制度建設是推進依法治國與依規治黨有機統一的必然要求。黨內法規理論研究是一個跨學科的研究領域，需要依靠法學、黨史黨建、政治學和管理學等學科提供相應的理論支撐。當前，黨內法規理論研究專業隊伍建設與黨內法規制度建設的要求還遠遠不相適應，研究隊伍急需壯大，研究層次亟待深化。希望廣大有志于黨內法規理論研究的專家學者借助本次論壇這個平臺，協同努力，為黨內法規制度建設提供切實有力的智力支持。

　　本次論壇分上午、下午兩個單元。中南大學法學院講師蔣清華、武漢大學法學院博士研究生邵帥、山東大學法學院博士研究生張海濤、國防大學政治學院講師侯嘉斌、西南政法大學碩士研究生姚靖、武漢大學黨內法規研究中心博士研究生周航分別作了題為《論黨規與國法的效力關系——類型化的視角》《論黨內規范性文件概念及其外延限縮》《“黨內法規嚴于國家法律”的正當性闡釋》《黨內法規的溢出效力：類型化考察與正當性鞏固》《黨內法規黨言黨語與法言法語的界分與融合——基于〈中國共產黨紀律處分條例〉的三次修訂》《黨內法規制定技術規范論綱》的主題報告。來自中共中央黨校、中國政法大學、華東政法大學、西北政法大學、國家法官學院、廈門大學、武漢大學等國內高校、黨校的24位知名學者、學術期刊負責人分別對主報告人的發言進行了點評，專家們從自身的專業背景和工作領域出發，進行了多學科、寬領域、多視角的激烈討論，把黨內法規研究推向了新的高度。

　　閉幕式上，武漢大學黨內法規研究中心學術委員會主任委員、湖北省憲法學研究會會長、湖北警官學院院長劉茂林作總結發言。他指出，本次論壇為廣大從事黨內法規理論研究的青年學者提供了很好的交流平臺，向黨內法規理論研究和實務工作者分享了前沿的智識成果。他希望黨內法規青年專家學者持續努力，立足中國國情，圍繞黨內法規的特征與本質，科學闡釋黨內法規和國家法律之間的關系，闖出黨內法規理論研究的一片新天地。

　　據悉，武漢大學黨內法規研究中心是由武漢大學與中共湖北省委辦公廳共建成立的全國第一家從事黨內法規研究的實體性科研機構。由該中心主辦的《黨內法規理論研究》學術集刊，是國內第一本、也是目前唯一的黨內法規專業類學術刊物，于2018年10月創刊。